 |
Інформація |
Стоит ли экономить на техногенной безопасности?
За последнее десятилетие в нашей стране произошли коренные социально-политические и экономические изменения.
Переход к рыночной модели экономического развития, глубокая реформа системы государственного управления, моральный и физический износ основных фондов на заводах и фабриках, интенсификация разработки нефтегазовых, угольных и других месторождений природных ресурсов требуют переосмысления роли и места системы предупреждения чрезвычайных ситуаций в обеспечении национальной безопасности. Возникла настоятельная необходимость в создании и реализации новой идеологии противодействия катастрофам на долгосрочную перспективу, формирование принципиально иной концепции гражданской обороны, приведение системы техногенной защиты Украины в соответствие с возросшими требованиями времени и мировым стандартам.
В связи с этим, стратегическое направление относительно действий по предупреждению катастроф, а также обеспечению гарантий безопасной жизнедеятельности граждан Украины основано на распространении превентивных мер безопасности.
Одной из причин, по которой количество аварийных ситуаций не только не уменьшается, а наоборот возрастает – это возложение задач по разработке предупреждающей документации в сфере техногенной безопасности на собственников предприятий, которые очень часто умалчивают номенклатуру опасных веществ и производств, связанных с ними для подведения существующих параметров к законодательно установленным нормам.
Поскольку данная документация относится к разряду научно – технической, то и разрабатывать ее должны специализированные организации, имеющие большой опыт в прогнозировании аварийных ситуаций, а также способные объективно оценить действие техногенного объекта на население и окружающую среду.
Так, некоторые разработчики определяют класс опасности при составлении акта ОПН – 1 согласно постановлению КМУ от 11.07.2002г. № 956, только исходя из нормативов пороговых масс. И в результате признают объекты, на которых хранится и используется в технологическом процессе огромная номенклатура опасных веществ, неопасными. Однако при разработке акта ОПН – 1 нужно брать во внимание не только массу опасных веществ, а и удаленность потенциально-опасного объекта от мест скопления людей и транспортных магистралей. Если не учитывать эти факторы, то не исключена вероятность преднамеренного, либо ошибочного занижения класса опасности потенциально-опасного объекта. Это приведет к уменьшению страховых взносов, уплачиваемых предприятием согласно закона Украины «О страховании».
Но главная проблема заключается в том, что в результате предоставления некорректных данных для акта ОПН – 1 предприятие, расположенное в центре города, может быть не признано потенциально-опасным объектом. По этой причине на него не будет разработана декларация безопасности, целью которой является информирование населения о рисках аварий на объекте на основе анализа рисков и их количественной оценки.
А неправильное и несвоевременное информирование персонала предприятия о возможной опасности объекта приведет к панике, несогласованным действиям ответственных руководителей и работников и человеческим жертвам в случае возникновения аварийной ситуации.
Единственным способом сведения к минимуму последствий аварии для людей, материальных ценностей и окружающей среды является скоординированная работа руководства предприятия, добровольных и специализированных подразделений согласно Плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС).
ПЛАС должен разрабатываться с высоким профессионализмом, согласно нормативным документам и современным методикам оценки. Важно помнить о том, что качественный ПЛАС разрабатывается научными сотрудниками специализированной организации для руководящего состава предприятия. Поэтому данный документ должен быть удобен в использовании и содержать максимум информации, доступной абсолютно всем специалистам предприятия.
Главная ошибка собственников предприятий в том, что они разрабатывают один ПЛАС для всего предприятия, так как считают, что это дешевле. Но невозможно качественно выполнить ПЛАС, проанализировав все виды опасностей и сделав научно-обоснованные выводы в одном документе, который будет содержать 1000 страниц текста. И, вообще, смысл с такого емкого документа, которым тяжело будет пользоваться в случае возникновения аварийной ситуации, во время которой каждая минута может стать последней в чьей – то жизни. Поэтому более удобным в чтении и анализе будет отдельно разработанный ПЛАС на каждый вид производства и на отдельный вид опасности.
Скоординированно и в кратчайшие сроки организовать эвакуацию персонала из зоны поражения и подъезд спецтехники помогают наглядные пособия, представленные в оперативной части ПЛАС. Очень важно, чтоб на предприятии имелся ПЛАС с качественно выполненной графикой. Большинство фирм – разработчиков экономят на специалистах, которые выполняют графику и графику зачастую выполняет сам разработчик ПЛАСа, в результате чего могут быть искажены масштабы, не указаны места расположения штабов, либо штабы располагаются в потенциально – опасной зоне, не указаны расположения средств индивидуальной защиты персонала и средств пожаротушения.
Все эти ошибки, как правило, обнаруживаются во время аварийной ситуации и приводят к панике, увеличению человеческих жертв и разрушению основных фондов.
Так стоит ли экономить на техногенной безопасности и разрабатывать самим документы, в которых одна ошибка может исчисляться сотнями человеческих жизней и миллионными убытками? Или все-таки довериться специализированным научным организациям – профессионалам. |
|
|
Інформація |
Відеоролик про діяльністьТОВ "НВП "УКРАГРОТЕХ " |
|
